국회 행정안전위원회가 9일 개최한 행정구역 통합 관련 특별법 입법공청회에서 중앙정부의 특정 권한을 지방으로 넘기는 특례조항 도입 문제 등을 두고 다양한 의견이 나와 이견이 드러났다. 행정통합 자체에는 여야 모두 공감대가 형성돼 있지만, 중앙정부 권한이양 문제나 개별법 입법 방식 등을 두고는 각 정당과 지방자치단체의 의견들이 부딪혔다.범여권에선 속도감 있는 입법과 과감한 권한 이양을 주문하는 목소리가 나왔다. 민주당 이해식 의원은 "학계와 정치권에서 (행정통합에 대한) 합의사항이 있었음에도 누구 하나 실천하지 못했다"며 "지금이 절호의 찬스다. 조금 미흡하더라도 서로 양보하고 절충할 필요가 있다"고 말했다. 조국혁신당 정춘생 의원은 "이렇게 가면 행정통합특별시는 덩치만 커지고 자기 결정권한은 없어 굉장히 우려된다"며 "대통령이 발표한 만큼 이를 뒷받침하는 게 정부(의 역할)라고 생각한다"고 주장했다.방청인 자격으로 공청회에 나온 지자체장들도 지방정부 권한 확대를 요구했다. 이장우 대전시장은 "많은 분의 의지에도 중앙정부 관료들의 저항이 굉장히 심하다"며 "중앙정부 권한을 이번 기회에 (지방정부에) 대거 이양해서 지역 스스로 독자적으로 경영을 할 수 있도록 해달라"고 요구했다. 강기정 광주시장은 "자치·분권 요구가 충분히 특별법에 들어가지 않은 것은 분명한 현실"이라며 "이후에는 어느 시점에 완전한 연방제 수준의 지방정부 선언을 할 때까지 시범 실시라는 관점에서 (특별법이) 추진됐으면 좋겠다"고 밝혔다.특별법이 선거용으로 졸속 추진되고 있다는 주장도 나왔다. 국민의힘 박수민 의원은 "대통령과 국무총리가 의지를 표시했으면 지자체장이 (사업을) 추진하고자 하면 할 수 있을 정도로 길을 열어줘야 한다"며 "선거용 애드벌룬만 띄우고 지방에 희망 고문하면 안 된다"고 우려했다.같은 당 주호영 의원은 "심사 과정에서 통합 지자체에 주는 권한들은 통일시키겠지만, 그럼에도 조항이 다를 수 있고 특례조항이 들어가면 지역 간에 형평성 문제가 나온다"며 "통합 지자체별 개별법으로 만드는 것이 맞냐"고 반문했다.진종헌 공주대 지리학과 교수는 "통합된 특별시가 여전히 각 부처의 정책을 쫓아다녀야 한다면 '하향식 성격'이 근본적으로 바뀌지 않을 것"이라며 "중앙정부 차원에서 이견을 조율하고 통합하는 거버넌스가 필요하다"고 제안했다.경제적 인센티브에만 행정통합 의제가 집중된다는 지적도 있었다. 민주당 이상식 의원은 "막대한 예산 지원도 중요하지만, (통합 지자체의) 법적, 제도적 권한을 강화하는 게 행정 통합의 가치"라며 "이번 (행정통합특별법)안은 그런 의미에서 상당한 아쉬움이 있다"고 언급했다.