경주시가 올 한해 동안 시민 불편처리를 담은 '2016 시민생활불편해결사례집'을 발간했다. 이 책자에는 마을 안길포장,농로정비,가속방지턱 도색,맨홀 보수 등 시민들의 일상 생활 속 불편을 신속하게 처리한 사례 100여건을 수록하고 있다. 또, 문화관광,경제산업,도시개발,일반 행정 등 분야별 민원처리 결과와 답변자료 등도 게제했다. 　시 측이 발간한 부수는 150부다. 이 사례집은 실과소, 읍면동,도서관에만 배부해 전 직원들의 '공람용'으로 제작했다. 특히 시측은 이 책자가 평소 시민들이 생활하면서 느낀 불편사항의 해결 방향을 제시해 '섬김'과 '소통행정','열린시정'을 통한 시민 행복 조성의 '모범자료'로 활용키로 했다. 　지자체 입장에서는 한

2016년 12월 9일은 대한민국 헌정사상 두번째로 박근혜 대통령이 탄핵된 비극적인 날이다. 후대 역사는 이 날을 기록할 것이고,탄핵정국의 마무리도 기록할 것이다. 애초에 야권은 박 대통령의 자진 퇴진을 줄기차게 요구하다가 '촛불민심'에 떠밀려서 탄핵으로 돌아섰다. 여당은 대통령의 국정농단에 의한 탄핵을 한사코 반대하다가 대통령의 4월 퇴진과 6월 대선을 주장하였다. 　탄핵소추안이 법사위원장에 의해 헌재와 청와대에 제출되면서 대통령의 직무정지와 탄핵심리가 시작되었다. 　정치권이 아닌 6차에 걸친 촛불집회의 민심에 의해 탄핵이 이루어졌으니 이제는 법적절차를 밟아서 대통령의 거취가 결

유례없는 긴 폭염으로 연일 집단 식중독이 발생해 불안감이 확산되던 여름이 지나가고 맑고 청명한 가을 하늘을 즐기는 시간도 잠시, 추운 겨울이 눈 깜짝할 사이 성큼 다가오고 있다. 　많은 사람들이 식중독은 고온 다습한 여름철에만 발생한다고 생각하지만, 겨울철에도 '노로바이러스' 등에 의한 식중독이 많이 발생하고 있다. 　실제로 최근 5년간 노로바이러스 식중독은 한해 평균 46건이 발생했으며, 이중 53%(24건)가 12월에서 2월 사이 겨울철에 집중적으로 나왔다. 　노로바이러스는 1968년 미국 오하이오주 노워크에서 최초로 발견된 이후, 세계 각국에서 식중독을 일으키는 주요

우리는 순간순간, 정보의 쓰나미를 맞고 있다. 얼마 전 우리가 정보의 바다에서 헤엄을 좀 쳤다면 이제는 거대한 정보의 쓰나미를 실시간으로 덮어쓰고 있다고 할 수 있을 것이다. 손에 들고 있는 스마트폰을 열면 언제든 업데이트 되는 소식을 볼 수 있고, 궁금한 것이 있으면 어디서나 검색창을 열면 된다. 　요즘은 병원을 찾는 환자분들 역시 많은 정보로 무장하고 있다. 그래서 환자분들이 가장 많이 하는 말은 자신이 이런 병이 있는데 방송에 보니, 누가 나와서 이렇게 치료를 하니까 낫는다 '카더라' 이다. 또 어떤 환자는 어느 병원에서 한의학 치료가 옳지 않다고 이야기를 하던데 한방 치료를 받아도 될지 모르겠다고 말한다.

얼마 전에 상주시장이 모 계장을 불러서 호통치는 소리가 문밖에 까지 들리면서 공무원의 업무처리에 대해 설왕설래가 이어지고 있다고 한다.

간은 몸에서 가장 큰 장기다. 간의 무게는 보통 체중의 약 1/45을 차지, 900~1300g 정도이다. 각종 대사 작용, 제독, 분해·합성 및 분비를 담당하고 있다. 　크기가 커서인지 간염의 경우, 기능의 약 80%가 손상될 때까지 단백 합성과 암모니아 대사를 적절히 유지할 수 있어 일상생활에서 간이 병들고 있다는 사실을 모르는 경우가 많다. 때문에 간을 '침묵의 장기'라고도 한다. 평소 성인병 검진 및 일반 건강 진단이 중요한 이유다.

일본의 정치인이자 관료인 마스다 히로야는 일본 내 지역별 출산율 등을 반영하여 소멸위험지역을 발표하였다. 그 결과, 현재 수준의 출산율을 유지할 경우 향후 100년 이내에 현재 인구의 약 40% 수준인 메이지시대의 인구규모로 돌아갈 것으로 예측하였다. 　한국고용정보원에서는 같은 방법을 우리나라에 적용해 보았는데 전국적으로 77개의 지자체가 소멸위험지역으로 분석되었다. 특히 경상북도는 23개 시군 중에서 16개 시군이 소멸위험지역에 속한다. 　향후 인구문제는 크게 두가지 문제가 예측된다. 첫째, 절대인구의 감소문제이다. 저출산으로 인해 시군의 인구가 지속적으로 감소하여 지자체로서 규모와 기능을 상실하는 시군이 발생할 수 있다. 또한 농촌에는 커뮤니

경주에 겨울이 왔다. 나뭇잎이 떨어진 가로수들은 을씨년스러운 모습으로 도열했다. 이번 겨울 경주는 더욱 추울 수 있다. 연 이은 자연재해로 관광산업이 직격탄을 맞고 시민들의 주머니 사정이 헐겁다. 하지만 겨울이 지나면 다시 봄이 온다. 자연의 순환논리지만 이 논리는 인생사에도 적용된다. 가장 어려운 시기를 넘기고 나면 새로운 힘이 솟고 의지도 맹렬해진다. 　경주시민들은 한없이 순박하고 착하다. 신라의 후예답게 자부심도 강하다. 그럼에도 불구하고 그동안 온갖 불이익을 감수했다. 신라 고도라는 이유로 개발은 제한되고 밥벌이를 위한 기업체도 마땅치 않았다. 　오죽하면 경주에서는 공무원과 교사들만 살아갈 수 있다는 말이 나왔을까. 　수년 전부터 기업체들이

경북도내 기초자치단체의 청렴도가 낙제수준으로 드러났다. 국민권익위원회가 최근 발표한 2016년 공공기관 청렴도 평가를 분석한 결과, 경북지역 시단위 지자체 10곳 중 2등급을 부여받은 경산시, 안동시 2곳을 제외한 8곳이 전국 평균인 7.53에 못 미쳤다. 　구미시와 영천시는 각각 종합청렴도 6.54와 6.79를 기록해 최저등급인 5등급을 받았으며 이는 전국 시단위 지자체 75곳 중 최하위인 75위와 74위를 각각 차지한 것으로 수치스러운 결과다. 영주시, 상주시, 포항시 김천시 등도 각각 7.14, 7.19, 7.22, 7.27로 4등급에 그쳐 사정은 크게 다르지 않았다. 경주시(7.49)와 문경시(7.40)역시도 3등급으로 전국 평균에는 도달하지 못했다. 　시민들이 평가하는 외부청렴도, 조직구성원들이 체감하는 내부청렴도, 두 분야와 이를 종합한 종합청렴도로 나눠 한 평가에서 어느 대부분의 지자체는 최하위 점수를 받았다. 특히 내부청렴도 부문에서는 경북 동

경북도가 야심하게 추진해온 탄소산업클러스터 조성사업이 급물살타게 됐다. 경북도는 그동안 미래 신성장 산업으로 탄소클러스터 조성사업에 전 행정력을 쏟았다. 이 결과 최근 정부의 예비타당성(이하 예타)조사를 통과해 경북도 탄소산업의 서곡을 울리게 되면서 새로운 산업구조로 등장하게 됐다. 　'미래산업의 쌀'로 비유되는 것이 '탄소산업'이다. 머지않은 장래에 CO2 증가로 야기된 지구온난화 및 석유자원의 고갈 등으로 세계 각국이 많은 어려움에 처하게 될 것으로 전망되고 있다. 이에따라 '경량화'를 통한 CO2 절감, 자원절감, 연비개선 등이 요구되고 있다. 철 등 기존 소재보다 탁월한 물리적 성질을 가지고 있는 미래신소재인 탄소(carbon)소재를 바탕으로한 것이 바로 탄소산업이다. 　탄소 소재의 특성은 고강도·초경량 특성을 가지고 있으며, 충격흡수율·열전도성·전기전도성 등이 탁월하다. 예를들면 현재 약 1,50

박근혜대통령에 대한 국회탄핵안의 압도적 가결을 계기로 정치지형이 크게 바뀔 것같다. 아직은 새누리당의 소수 탈당파 외에는 가시적 변화가 없어 표면적으로는 이전과 다르지않게 보인다. 그러나 국회의 탄핵안 결의 과정에서 야3당은 모두 탄핵찬성표를 던진데 비해 새누리당은 탄핵반대 태도를 보인 것으로 알려졌던 친박계의 27-29명이 탄핵에 찬성함으로써 새누리당의 빅뱅이 예견되고 있는 것이다. 　새누리당이 어떤 변화를 겪을 것인지는 아직 예단할 수는 없다. 그러나 현재로서는 친박과 비박의 세력분포에서 탄핵가결을 계기로 비박계가 주도권을 쥐게 되었지만 비박계의 당내 모임에 맞서 친박계도 당내 모임을 만들어 사실상 분당상황에 이르고 있다. 그럼에도 비박계는 친박계내의 8명에 대한 인적 청산과 지도부

최근 최순실 게이트로 국정이 최악인 가운데 김관용 경북도지사의 행보가 심상찮다. 최순실 사태가 불거진 후 김 지사는 공공연하게 차기 대선주자로 참여한다는 설이 나돌기도 해 도청 관가나 지방정가가 촉각을 꼰두세웠다. 특히, 김 지사는 이 사태 이후 부쩍 중앙정치에 관심을 보이는 행보를 보였다. 김 지사는 박근혜 대통령과 동향(구미) 출신이다. 때문에 박 대통령으로부터 많은 수혜를 받았다는 것은 누구나 다 아는 사실이다. 그래서 정치적으로 위기에 처한 박 대통령에게 보은 차원과 정치적 의리를 지키기 위해 친박세력과 행동을 같이할 수는 있다. 　그러나 최순실 사태로 국가가 혼란에 빠져있고,국민적 공분을 사는 그 주대상이 박 대통령

전통시장은 불특정 다수인이 출입하고 대량의 상품들이 진열 전시되기 때문에 화재의 위험성이 높고 겨울철은 화기 취급의 빈도가 높아 화재의 발생 요인이 더욱 증가한다. 노후된 소규모 점포가 미로형 골목에 밀집되어 있는 경우가 많고 대량으로 적재된 상품 등으로 인하여 화재 발생 시 급격하게 연소가 확대된다.아케이드 지붕이 설치된 시장의 경우 아케이드로 인하여 인접 점포로 화재가 빠르게 확산된다. 또한 석유화학제품은 짙은 연기와 유독가스를 발생시켜 피난과 진압을 직접적으로 방해하기 때문에 인명피해가 발생할 가능성이 농후하다. 　시장화재의 발생요인은 무질서하게 연결해서 사용하는 전기배선이나 전기시설 노후화에 따른 전기로 인한 화재가 가장 많고, 수

서리가 하얗게 내렸다. 손이 시리다. 어깨를 잔뜩 움츠리고 두 손을 주머니에 넣는다. 어느새 동지가 내일 모레. 몇 개 남지 않은 단풍잎이 연하장처럼 발끝에 떨어진다. 모두 거두어들여 텅 빈 들판을 걷는다. 들판 가득하던 이야기들은 다 어디로 갔는지 드문드문 볏짚 몇 단과 쭉정이 콩대가 남아 있다. 나는 이 가을 무엇을 거두어 들였을까. 얼마나 수확했을까. 　들판은 훤히 비었는데 가슴이 답답하다. 논두렁을 달려본다. 얼마 가지 않아 숨이 차다. 　마른 풀들이 발길을 붙잡는다. 문득 "조군. 천천히, 천천히 살아도 참 재미있어. 가끔씩 술잔에 비친 별도 마셔보게" 천마총 돌담길에 늘어서 있던 포장마차에서 등을 토닥거려 주시던 권윤식 선생님 생각이 스쳐간다. 환하다. 　 　'수정같이 맑은 수면 위에는 크고 작

12일에도 경주에서 3.3 규모의 여진이 발생한 가운데 한수원이 최근 개봉한 지진관련 영화에 신경을 곤두세우고 있다. 한수원은 지난 7일 국내 최초로 원전 재난을 주제로 한 영화인 박정우 감독의 '판도라'가 개봉 첫날 15만4641명의 관객을 동원하며 박스오피스 1위를 차지하자 곤혹스러워하고 있다. 이 영화는 지진으로 원전이 폭발해 방사능이 누출되면서 한반도는 혼란에 휩싸이고 국민들이 그나마 믿었던 정부마저 우왕좌왕한다는 내용이다. 이 영화는 가뜩이나 경주 지진으로 원전에 대한 불안감이 높아진 가운데 지진으로 원전이 폭발하고 전국이 아수라장으로 변하는 풍경이 그려져 한수원으로선 부담스러울 수밖에 없다. 　그동안 한수원은 2014년 미국 로버트 스톤 감독이 만든 다큐멘터리 영화 '판도라의 약속'의 판권을 사들여 블로그를 통해 영화

대통령이 지난 9일 직무정지 전 마지막 국무위원 간담회에서도 "피눈물이 난다는 게 무슨 말인가 했는데 이제 어떤 말인지 알겠다"고 토로한 것으로 알려졌는데 그 발언과 함께 "최순실은 '시녀' 같은 사람"이라며 "그런 사람 하나 때문에 나라가 이렇게 됐다"고 말한 것으로 알려졌다. 　대통령의 입이 이렇게 가벼운 줄 몰랐다. '대면보고'를 꺼리고 기자들을 상대로 제대로 된 질의응답 한 번 하지 않은 대통령의 입이 이렇게 천방지축 가벼울 줄 누가 알았겠는가. 모두들 입을 굳게 다물고 선문답, 혹은 유체이탈 화법을 쓰는 대통령이 말을 최대한 아낀다고 오해하고 있었을 것이다. 　'최순실은 시녀 같은 사람'이라는 말은 무슨 의미를 담는 것일까. 이 말은 우선 세 차례 대국민 담화를 통해 밝힌 것처

과학적 학설 가운데 진화론의 하나인 용불용설(用不用說)이란 이론은 생물은 환경의 변화에 따라 많이 사용되는 기관(器官)은 잘 발달되고, 별로 쓰이지 아니하는 기관은 퇴화하여 대(代)를 거듭하면 다른 형태로 바뀌게 된다는 생태학이다. 　진화론자 라마르크가 제창한 용불용설(use and disuse theory)은 그의 저서 '동물철학'에서 밝혔다. "어떤 동물의 기관이라도 다른 기관보다 자주 쓰거나 계속해서 쓰게 되면, 그 기관은 점점 강해지고, 또한 더해간다. 따라서 그 기관이 사용된 시간에 따라 특별한 기능을 갖게 된다. 이에 반해서 어떤 기관을 오랫동안 사용하지 않고 그대로 두면 차차 그 기관 약해지고 기능도 쇠퇴한다. 뿐만 아니라 그 크기도 작아져 마침

내년 3월 임기가 만료되는 권오준 포스코 회장이 연임 도전 의사를 밝혔다. 권 회장은 9일 서울 대치동 포스코센터에서 열린 포스코 정기이사회에 참석, "3년 더 포스코를 이끌겠다"는 의사를 밝혔다. 권 회장은 이사회에서 "강도 높은 구조조정을 통해 부채비율이 대폭 낮아졌고, 월드프리미엄 제품 확대와 솔루션 마케팅을 통한 철강 본원경쟁력도 강화되었으며, 주가도 반등하는 등 긍정적인 신호를 보이고 있다"고 경영 성과를 설명하면서 "구조조정 등 3년간 추진해왔던 정책들을 안정적으로 마무리하고, 남아 있는 과제들을 완수하고 싶다"며 강한 연임 의지를 나타냈다. 포스코이사회는 곧바로 사외이사진으로 구성된 '최고경영자(CEO) 후보추천위원회'를 구성했고, 이번 주부터 추천위는 권 회장을 단일 후보로 한 자격심사에 들어

K2 ·대구공항 통합이전이 가시화되고 있다. 올 연말 통합이전지 선정이 어려울 것으로 전망되는 가운데 이를 둘러싸고 도내 지자체들이 유치를 위해 과열양상 조짐을 보이고 있다. 비단 이 공항조성사업 뿐아니라 민원이 유발되는 대형국책사업을 추진할 경우 정부는 지자체 또는 광역단체간에 싸움을 붙이듯 꼭 '공모'를 한다. 이를 경우 민~민간에 갈등은 물론 정치권까지 개입해 불란(不亂)만 일으키다 중단하는 사례가 허다했다. 　사례를 보면 영남권신공항사업,방폐장,원자력해체연구센터,국립문학관 등인데,이 모두 정부가 추진하다 불발된 국책사업들이다. 이 과정에 소요된 '사회적 경비'는 천문학적이다. 지자체마다 '유치위'를 만들어 홍보전을 펼칠 뿐아니라 이 과정에 지자체장은 차기 선거를 의식해 뒷전에서 배후조종하는 등 적절하게 정치적 행위를 일쌈고 있다. 더욱이 '경비'의 출처는 결국 국민들의 혈세이다는 것이다. 따라서 정부의 국

직무가 정지된 박근혜 대통령이 9일 직무정지 직전에 가진 국무위원 간담회에서 "피눈물이 난다는 게 무슨 말인가 했는데 이제 어떤 말인지 알겠다"고 심경을 토로한 것으로 전해졌다. 도대체 이게 무슨 말인가? 우리 국민들과 대통령은 그동안 전혀 딴 세상에 살았다. 국민들은 팍팍한 세상살이 속에서 억울함을 당하고 부당하게 일자리에서 쫓겨날 때 수도 없이 피눈물을 흘렸다. 차가운 바다 속에 세월호와 함께 잠겨버린 사랑하는 자식을 생각하며 부모들은 매일같이 피눈물을 흘렸다. 　자신은 아직 한 번도 피눈물을 흘려본 적이 없다는 말이다. 자신의 어머니와 아버지가 총에 맞아 세상을 떠났는데도 그때마저 피눈물을 흘리지 않았다는 말이 된다. 국정을 농단한 공범이면서 오로지 국가와 국민을 위해 일했